重庆科技学院“十四五”

事业发展规划（2021—2025年）

 

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。为推进学校教育事业高质量发展，科学谋划学校“十四五”期间的改革与发展，按照《中国教育现代化2035》的相关要求，依据《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二○三五年远景目标》《重庆市教育事业发展“十四五”规划》等，制定本规划。

一、发展背景

“十三五”时期，学校积极践行新发展理念，坚定走应用型大学发展之路，深化改革，扩大开放，把握机遇，开拓创新，顺利完成了“十三五”各项目标任务，应用型特色科技大学建设取得新进展。

（一）发展基础

1.整体办学水平迈上新台阶

“十三五”期间，学校顺利通过本科教学审核评估，被评估专家誉为“学校抢抓机遇意识强，是同类院校中机遇抓得最全、办学标志性成果最多、发展速度最快、发展态势最好的学校之一，居于国内同类院校领先水平”。成为硕士学位授予单位，办学层次再上台阶。“十三五”末，在校本科生20604人，与“十二五”期间基本持平；研究生1095人，国际学生335人，研究生人数较“十二五”末增长了四倍。

2.学科专业发展迸发新动能

现有重庆市“十三五”重点学科5个，校级重点学科12个，硕士学位授权点4个。本科专业65个，其中国家级特色专业2个、一流专业建设点2个、卓越工程师教育培养计划专业5个，重庆市特色专业16个、一流专业建设点17个、特色专业群5个，9个专业通过国际工程教育认证，学科专业特色更加鲜明，竞争力不断增强。

3.人才培养质量实现新提升

获重庆市高水平新工科建设高校、新型二级学院及新型智能学院建设立项，获批教育部新工科研究与实践项目4项；获得2018年高等教育国家级教学成果二等奖；新建国家级、市级创新创业基地3个，获全国第二批深化创新创业教育改革示范高校、全国创新创业典型经验示范高校。普通本科毕业生就业率保持在90%以上，研究生毕业生就业率保持在100%。学校在2015～2019年全国普通高校学科竞赛排行榜中位列182名。

4.科学技术创新取得新突破

科研合同经费总量8.17亿元，2020年达到2.19亿元。科技创新要素配置不断优化，获批2个省部级创新创业示范团队，获省部级科技奖81项（其中一等奖8项）；获批省部共建协同创新中心1个，重庆市协同创新中心2个，新增省部级重点实验室、工程技术中心9个。投入经费1000万元，建成面积2400平方米的众创空间，累计孵化企业（团队）170余个（本校学生和教师团队近140个），帮助入驻企业及项目获得各类投融资累计2700余万元，市绩效评估为优秀，并获2017年度国家级备案众创空间。

5.师资队伍建设激发新活力

师德师风建设持续加强，教书育人氛围更加浓郁，教师队伍结构不断优化。现有教职员工1562人，专任教师1305人（另有来自行业企业的兼职教师305人）；其中，博士485人，较“十二五”末增长了89%；正高级职称180人。先后柔性引进了两院院士3人，培养了一批在行业领域具有重要影响力的高层次人才和团队。师资队伍能力水平持续提升，逐步建成一支与应用型大学相匹配的教师队伍。

6.办学基础条件得到新提高

完成产教融合实验实训实习基地建设，其中争取国家和重庆市财政支持1.25亿。生均教学科研仪器设备值近2.4万元，纸质图书和电子图书分别达到194.57万册和200.48万种。校园网实现万兆主干和上网大幅提速，完成九大核心业务系统数据集成与共享，2019年获批“重庆市智慧校园建设示范学校”。学生公寓空气源热泵改造、图书馆照明改造和主水管网改造大幅度提升了资源利用率，每年为学校节约能耗支出450万元，学校获评2016年度全国绿化先进集体，连续五年获评重庆高校绿化管理工作先进集体。

7.治理体系建设迈出新步伐

坚持并完善党委领导下的校长负责制，贯彻落实“三重一大”制度，不断健全党委统一领导，党政分工合作、协调运行的工作机制，修订完善校、院两级议事决策规则，进一步规范了校、院两级的运行管理。发布学校首部章程，组建了学校首届理事会，搭建起学校科学决策、民主监督、社会参与的制度平台。结合“放管服”改革，建立健全与岗位职责相统一的激励机制，深化薪酬制度改革和考核管理综合改革，突出学院办学主体地位，有效增强了学院办学活力和教职员工创新活力，更加开放、科学合理的内部治理体制机制正在形成。学校获评“全国厂务公开民主管理示范单位”称号，连续四年荣获重庆市教委、重庆市公安局表彰的“安全稳定工作先进集体”称号。

8.党对学校事业发展的领导不断强化

坚持和完善党委领导下的校长负责制，加强学校党委对学校事业发展的全面领导，切实履行好党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神“进教材、进课堂、进头脑”，“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展并获中央指导组好评，“两学一做”学习教育常态化推进。深入实施“十大育人”精品项目，成功获批重庆市“三全育人”综合改革试点高校，思想政治工作质量稳步提升。构建了落实意识形态工作责任制的“1+20”的制度体系，牢牢掌握意识形态工作领导权。党建“双创”、教师党支部书记“双带头人”培育、党支部标准化建设等系列工作的深入实施，基层堡垒和组织建设更加坚强，获批全国党建工作样板支部1个。开展党规党纪宣传教育，严格执纪问责，认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作部署要求，开展专项整治，风清气正的发展氛围更加浓郁。2019年获首批重庆市文明校园称号。

（二）机遇与挑战

1.机遇

一是新发展格局的构建为高等教育高质量发展提供了优越的新环境。二是共建“一带一路”和长江经济带发展、新时代西部大开发和乡村振兴战略的深入实施，为高等教育支撑区域经济社会发展拓展了新空间。三是人工智能、大数据革命、“碳达峰、碳中和”目标实现及石油冶金等行业转型对高校学科专业内涵建设、科技创新提出了新要求。四是加快推进教育现代化为高校深化供给侧结构性改革指明了新方向。五是持续加大“双一流”建设力度，全面推进中西部高等教育振兴，为西部高校奋力崛起注入了新动力。六是新时代教育评价体系改革构建了高校发展的新维度。七是深度融入成渝地区双城经济圈、西部（重庆）科学城建设和“一区两群”协调发展，为学校汇聚资源、特色发展搭建了新平台。

2.挑战

一是世界政治经济格局发生重大调整要求高等教育在人才培养、科学研究、社会服务和文化传承等方面做出积极应对。二是科技革命和产业革命赋予了高校作为关键性创新主体更多使命。三是人工智能、大数据重构了社会形态，“双碳”目标加速了经济结构转型升级与产业调整，向教育深化供给侧改革提出了挑战。四是区域协调发展战略对高校的经济社会价值贡献提出了更高要求。五是新的教育评价体系倒逼学校进一步深化改革、凝练特色。

（三）存在问题

一是学科专业集群竞争力有待提升，优势突出、多科融合的学科专业布局有待进一步优化。二是教学科研重大成果、标志性成果的培育和建设还较为乏力。三是高层次领军人才、高水平的师资队伍和科技创新团队建设还有待进一步加强。四是应用型人才培养和教育教学改革路径有待进一步优化，人才培养对接行业产业的精准性和匹配度有待提升，服务支撑地方经济社会发展的动能还需进一步加强。五是干部队伍建设，尤其是年轻后备干部队伍建设亟待加强。六是内部治理体系和治理能力现代化水平有待提升，现代大学的治理架构还需进一步优化。七是教育教学资源较为紧张，难以满足学校高质量内涵式发展需求。

“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标承上启下的关键期，是重庆建设高质量教育体系、建设现代化教育强市的决胜期，也是学校办学层级提升的冲刺期、学科优势发展的关键期、校区功能拓展的机遇期，学校要紧盯国家战略需求，增强机遇意识和风险意识，积极作为、改革创新，主动肩负服务国家、区域、行业的使命，源源不断输出高素质人才、培育重大科技成果和弘扬优秀先进文化，实现高质量发展。

二、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人根本任务，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，发扬学校“三创精神”，深入实施“三大战略”，深化“三性一型”办学定位，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以依法治校为保障，完善人才培养体系，全面提升办学治校水平，抢抓新时代西部大开发、长江经济带建设、乡村振兴和成渝双城经济圈建设等重大发展战略机遇，不断提升支撑行业产业、区域经济社会发展的实力，推动学校高质量发展。

（二）发展原则

——坚持党的领导。坚持党对学校各项事业的全面领导，坚定中国特色社会主义大学的办学方向，落实立德树人根本任务，把党的领导、党的建设贯穿学校办学治校全过程，推动“党建工作”与“中心工作”相融合、“思想政治”与“立德树人”相衔接，为学校事业持续健康发展提供强大动力和坚强保障。

——坚持特色发展。以行业和区域为依托，坚定应用型大学发展道路，深度推进校企合作、产教融合，大力发展特色优势学科、培养应用型人才、深入应用基础和技术研发，提升学校在行业企业和区域经济社会发展中的贡献度和影响力，实现办学层级的新提升。

——坚持内涵发展。坚持深化内涵建设，把发展模式转到体系化内涵式发展上来，坚持以生为本、质量第一，加快学校治理体系和治理能力现代化建设，优化资源配置、着力提质增效，努力调动广大师生改革创新的主动性与积极性，不断激发学校发展潜能，持续增强发展动力和创新活力。

——坚持交叉融合。坚持以交叉谋创新、以融合促发展。优化学科专业布局，面向前沿科技领域和重大需求推进学科融合创新，整合优化科技资源配置，着力建设与国家战略需求、区域经济社会发展需求和行业振兴需求高度匹配的学科专业体系，与经济社会建设同频共振，不断取得新突破。

——坚持合作开放。坚持以合作开放拓展办学资源、提高办学效益。构建更大范围、更宽领域、更深层次的合作开放格局，树立多元主体共治理念，完善政府推动、市场引导、行业指导、企业和社会力量参与的多元主体办学体制。创新合作开放模式，打破壁垒，共享共进，不断深化教育创新。

（三）发展目标

1.2035年远景目标

到2035年，学校综合实力和整体水平进一步提升，建成一批同比国内同类高校特色鲜明、优势突出、服务急需的一流学科和紧密对接产业链、创新链的一流专业，高水平应用型人才培养成效凸显，全面建成办学层次高、学生素质高、科研质量高、师资水平高、社会评价好的“四高一好”高水平应用型特色科技大学。

2.“十四五”时期主要目标

到2025年，在应用型人才培养、学科专业建设、高层次人才引培、高水平创新创业团队打造、应用研究及成果转化等方面取得显著成效，形成一批在相关行业及国内具有较大影响的优势特色学科专业和重大科技创新成果，将学校打造成为“新工科”高水平应用型人才培养和西部地区科技创新、应用性研发及成果转化基地。学校顺利通过新一轮本科教育教学审核评估，全面达到博士学位授予单位申报条件，综合办学实力及核心竞争力达到国内同类高校前列，建成西部领先，全国一流，以工为主、多学科协调发展，特色鲜明的应用型大学。

结构优化办学效益提升。坚持社会需求、办学条件和质量保障相结合，规模、质量和效益相协调，办学规模适度增长，结构优化，协调发展。全日制在校生保持在28000左右，其中本科生25000左右，研究生3000左右。生均经费收入达到4万元/年。主要生均指标持续优化，办学质量与效益不断提升。

学科专业结构更趋合理。以工学、理学和管理学为主要学科门类，大力发展新兴学科，促进多学科交叉融合。建成重庆市“十四五”重点学科6～8个，力争实现重庆市一流学科的突破。硕士学位授权点达到14个以上。获批重庆市博士学位授予立项建设单位，培育博士点6个，2~3个学科/专业达到博士点申请基本条件。本科专业数保持在70个左右，建成国家级一流专业5~6个。

人才培养质量持续提高。大力实施以学生为中心、以产出为导向的教育教学改革，着力提高人才培养质量。积极推进新工科建设和工程教育专业认证，12~15个专业通过工程教育专业认证，获得国家级教学成果奖1项、建成3～5门国家级一流课程、国家级优秀教材1～3部。探索出一套特色明显、聚焦应用型人才培养质量提升的培养模式、课程体系、系列教材和培养方法。

科技创新能力不断增强。承担国家级科研项目年均25项以上，新增国家科技成果奖励1～2项、以第一完成单位获省部级科研一等奖及以上科研奖励5项左右，实现牵头主持国家级重大、重点项目或国家基金重点项目零的突破。年均科研经费2亿元以上，2025年突破3亿元。新增国家级科研平台1个、科技创新团队1个。积极推动科技成果转移转化，专利申请量200项以上，70项以上专利实现技术转移，孵化国家高新技术企业3～5家。

人才队伍实力显著提升。深入实施“人才强校”工程，全面推进教师评价改革，教师队伍“博士化、工程化、国际化”建设效果显著，专任教师达到1750人以上，博士学位教师达到800人以上；新增国家级人才4名以上。专任教师队伍数量、质量、结构协调发展，人才队伍整体水平显著提升。

基础设施配套更加完善。大力推进铜梁校区建设，优化拓展学校空间结构布局。加强基础设施、文化设施、安全设施建设，加快推进智慧校园建设，进一步完善校园配套功能。新增校园占地面积1300亩左右，校舍总面积达到100万平方米左右，图书达到230万册。建成绿色、经济、实用、美丽的大学校园。

内部治理体系不断优化。深入贯彻实施《重庆科技学院章程》，师生员工依法遵章意识明显增强，师生员工合法权益切实得到保障。持续深入推进教育综合改革和教育评价改革，着力完善现代大学制度，形成“党委领导、校长负责、教授治学、民主监督、社会参与”的“五位一体”共同治理体系，激发师生员工活力，增强内生发展动力，促进学校可持续发展。

专栏1 重庆科技学院“十四五”事业发展主要指标

三、主要任务

（一）提高学科建设水平，增强核心竞争能力

1.持续优化学科专业布局

围绕石油、冶金行业转型升级，新能源、新材料、人工智能、双碳目标等国家及地方发展战略需求，深化学科专业供给侧结构改革，服务战略性新兴产业发展。坚持学科专业链对接产业链、创新链，按照“新工科”“新文科”建设要求，加大传统优势学科专业改造升级，积极支持复杂油气藏勘探开发、能量转换与储能材料、环境与低碳能源装备等学科方向建设，进一步优化学科专业布局。新增石油与天然气工程、地质学等一级学科点，材料与化工、机械工程、电子信息、土木水利、会计等专业学位硕士点，硕士学位授权点达到14个以上，力争实现工学、理学、管理学等7个学科门类全覆盖。根据社会发展需求和学校学科专业发展，适时新增智能安全等交叉学科。

2.加快打造市级一流学科

以石油与天然气工程学科和材料科学与工程学科为主，机械工程、化学、土木工程、控制科学与工程、安全科学与工程等学科或相关学科方向积极参与，培育2个重庆市一流学科和6个博士点。落实市级一流学科培育方案和博士学位授予单位立项建设规划，统筹资源配置、聚焦高端成果产出，强化绩效评价，实现教学科研相关标志性成果的突破。到“十四五”末，1~2个学科成为重庆市一流学科或达到重庆市一流学科水平，2~3个学科/专业达到博士点申请基本条件，拥有国家级领军人才，年均科研经费、国家或省部级重大重点工程类项目、重大横向课题（实到经费500万元及以上）年均经费、以第一完成单位获得省部级一等奖以上科研奖励数均达到相应申请条件。

3.着力建设优势重点学科

通过市级、校级重点学科专项资助，加快地质资源与地质工程、冶金工程、化学工程与技术、土木工程、计算机科学与技术、工商管理、公共管理等学科建设，引导各学科进一步凝炼学科方向，汇聚学科队伍，夯实学科平台。做大做强石油与化工、冶金与材料、机械与电子、安全与环境传统优势学科群，逐渐凝炼形成地质与土木、低碳经济与绿色管理等新的特色学科群。各重点学科均拥有省部级科研平台、省部级人才，新增省部级教学科研奖励1项以上，学科整体水平得到较大提升。“十四五”市级重点学科数量达到6个以上。

4.积极培育新兴交叉学科

围绕石油冶金行业、战略性新兴产业和成渝双城经济圈发展重大需求，瞄准前沿、抓住时机，主动地、有前瞻性地发展和开拓新的学科发展方向，重点推进人工智能、大数据和石油与天然气工程、材料科学与工程等传统优势学科的交叉融合。紧跟新能源、新材料等产业发展趋势，支持具有一定研究基础的学科拓展研究方向，培育新的学科增长点1~2个。探索学科交叉机制，建设交叉学科研究院（中心），以交叉学科研究项目为驱动，组建学科交叉团队，打破院系壁垒，解决人员流动和平台考核评价问题，促进形式多样的学科交叉。推进人文社科、基础类学科与学校优势特色工科学科交叉融合，凝炼形成低碳经济与绿色管理特色。“十四五”末，智慧油气田、智能安全学科群顺利通过验收，培育绿智新材、智能装备等交叉学科方向，新增重庆市人工智能+学科群建设计划1~2项，智能安全基本达到交叉学科授权点申请条件。

5.协调发展人文基础学科 

将协调发展人文、基础学科作为提升学校整体实力的基础性工程，着力加强马克思主义理论、工商管理、应用经济学、社会学、外国语言文学、设计学等人文社会科学学科和地质学、数学等基础学科建设。以硕士点建设为牵引，加大投入，引导各学科结合学校办学定位，进一步打造人文社会科学学科在文化、决策咨询等方面的研究特色与优势。完善相关科研激励性绩效奖励办法，内培外引打造高水平师资队伍，提升人文社科类学科人才整体水平。优化政策环境和制度支持，激发教师从事学术研究的热情和提升解决实际问题的能力。

专栏2  学科专业 培育2个重庆市一流学科和6个博士点。 2~3个学科/专业达到博士点申请基本条件，拥有国家级领军人才，年均科研经费不少于3000万元。 各优势学科均拥有省部级科研平台、人才，新增省部级教学科研奖励1项以上。 新增重庆市人工智能+学科群建设计划1～2项，智能安全基本达到交叉学科授权点申请条件。

（二）提升质量聚焦一流，着力培育应用型人才

6.落实立德树人根本任务

按照教育部“三全育人”综合改革相关要求，将思想政治工作融入人才培养各环节，构建一体化育人体系。持续推进思政课程改革和课程思政建设，深入实施“思想政治理论课创优行动”，加强思想政治理论课课程群建设，打造思政“金课”。充分挖掘各课程的思想政治教育元素和思想政治教育功能，加强“隐性教育”的教学设计，实现思想政治教育与知识体系教育的有机统一。推动多渠道体育育人改革，创新劳动实践育人机制，进一步加强美育工作，完善人格培养，促进学生全面发展。“十四五”末，“必修课+选修课”思政课程体系更加完善，建成10门左右市级课程思政示范课程、100门校级课程思政示范课程。

7.建设高水平一流专业

对石油类、冶金类等传统专业进行以大数据智能化为特征的改造升级。聚焦智慧油气田、冶金制造全流程精准控制、城市及工业安全大数据等领域，开展具有石油、冶金特色的大数据智能化类新兴专业的建设。全方位开展基于OBE理念的教学体系设计，将创新型、综合化、全周期工程教育理念融入教育教学各环节。不断优化学习达成度评价体系，确保人才培养目标有效落实。“十四五”末，人才培养各环节全部实施达成度分析，通过工程教育专业认证专业达到12~15个，建成国家级一流专业建设点5~6个，重庆市一流专业25个左右。

8.全面推进一流课程建设

持续开展核心课程品牌化、通识课程在线化、课程资源网络化、教学方式信息化、考核方式多元化的课程建设工程。重点实施以CDIO、项目和案例等方式的核心课程建设改革，促进“教学做”“学赛练”一体化。引进全国优质教学资源，推进通识课程的“线上线下混合式”教学改革。深入推广课堂教学信息化改革，探索全过程考核、非标准化答案考试改革，增强课程考核的开放性。强化教材的思政教育元素，加快教材内容更新，组织学校与企业共同编撰新工科、新文科系列教材。“十四五”末，信息技术与教育教学相融合的课堂、多元化课程考核成为学校教学常态，建成3~5门国家级一流课程、30门左右重庆市一流课程，力争建成1~3部国家级优秀教材。

9.深化双创教育体系改革

坚持实施“万千百十”工程，实现“一生一赛”“一专一赛”。完善创新创业教育导师库，健全创新创业工作考核制度，将创新创业教育工作业绩作为专业技术职务聘任依据和绩效考核内容。开放各类创新创业平台，鼓励学生“进平台、进团队、进项目”，开展创新创业训练。培育创新创业文化，开展创新创业沙龙、实践展示等活动，构建学生学习分享平台，组织学生参加国家级、省市级创新创业竞赛，重点支持鼓励科研成果转化类的创新创业。“十四五”末，创新创业教育体系更加完善，本科毕业生初次就业率保持在80%以上，应届毕业生创业人数占当年毕业生总数的1%以上。

10.提升教师教育教学能力

深化基层教学组织建设，创新基层教学组织形式，充分发挥基层教学组织在提升教师教育教学能力中的重要作用。坚持集中与分散、线下与线上、校内与校外相结合的培训原则，加强教师尤其是新进青年教师的培训工作。全员树立“学生中心、产出导向、持续改进”为核心的教育教学理念，引导教师围绕学生学习产出开展教学设计。强化现代教育技术融入课堂教学，抓实基于课程平台的资源建设、信息化教学技术的课堂应用培训。以高水平比赛充实完善教师教学竞赛库，定期组织全校性教师教学竞赛，不断提高教师教育教学能力。“十四五”末，教师教育教学能力培训体系日趋完善，力争获得3项左右国家级教学竞赛奖励，获批省部级教学成果奖7～10项。

11.优化面向产出的评价体系

不断优化面向产出的质量评价体系，修订完善评价标准，完善教学质量持续改进机制，周期性发布教学质量报告，强化关键质量环节改进成效的监督与考核。坚持实施毕业生培养质量第三方评估，引入并充分用好用人单位满意度调查、中长期满意度调查等社会评价方式。推进即时评教，充分利用成熟的互动教学辅助软件，实现学生对教师教学质量的“边听边评”，将即时评教数据、学生信息员评教数据、期中期末评教数据、同行听课评教数据集成，综合分析教师教学质量。做好新一轮本科教育教学审核评估工作。“十四五”末，实现评价从重知识教学向重能力培养的转变，从奖惩性评价向发展性评价转变，从“以教为中心”向“以学为中心”的转变。

12.持续深化研究生教育改革

深化“2461”专业学位研究生培养模式，探索深化科教融合学术学位研究生培养改革。完善课程教学、专业实践、学位论文等各培养环节机制。加强课程建设、案例库建设，继续实施双及格制、非标准答案考核改革，不断提升课程质量。拓展研究生学术交流与科技创新途径，实施创新计划，培养研究生科研创新能力。健全研究生奖助体系，做好资助育人工作。完善运行机制，发挥研究生联合培养基地作用，提升研究生企业实践数量及质量。加强研究生导师队伍建设，落实导师立德树人职责，进一步发挥校外导师的作用。健全研究生教育管理制度，强化督导与检查，建立研究生教育年度质量报告制度，完善教学质量监控与评估体系。研究生报到率和就业率继续保持在95%以上，各项综合评价指标排名进入全国同类高校前列。

专栏3  人才培养 建成重庆市一流专业25个左右。 建成10门左右重庆市课程思政示范课、100门校级课程思政示范课；建成30门左右重庆市一流课程；获省部级教学成果奖7～10项。 新增市级研究生优质课程10门、优秀导师团队2个。 本科毕业生初次就业率保持在80%以上，应届毕业生创业人数占当年毕业生总数的1%以上。 研究生报到率和就业率保持在95%以上。

（三）立足应用突出优势，筑实科技创新支撑

13.深化科技创新体制改革

优化完善学校科研项目管理、诚信管理、成果认定、科研激励等方面的制度文件，营造良好的学术科研氛围。指导二级学院（部）完善科研创新管理机制，构建更加完善、高效的科研管理制度体系，进一步激发广大科研人员的创新活力。优化二级学院（部）的考核指标体系与考核办法，建立以标志性成果以及成果转化应用为导向的科研质量考评标准，鼓励教师将科研与市场对接，为经济社会建设发展服务。积极探索建立“四个面向”背景下的科技成果转化激励机制，主动对接区县科技产业园区，实施“园校一体化”战略，构建点、线、面的产学研合作机制。进一步规范学术伦理，坚守学术诚信。

14.加强重点科研平台建设

根据学校现有的优势平台资源、建设情况及承担项目情况，进一步优化学科资源，凝练平台建设方向。聚焦“四个面向”，将平台建设与学科建设及人才培养有机结合，做好顶层设计，实施整体规划，大力扶持交叉学科、新兴学科的平台建设，以战略性新兴产业研发平台建设进一步带动学科群建设发展。结合成渝地区双城经济圈及西部（重庆）科学城的建设要求，建好非常规油气开发国家重点实验室，提升科研服务水平及服务国家战略需求能力，带动学校科技创新能力的整体提升。加强省部级以上科研平台建设，聚集一批高层次科技创新人才，承担一批重大、重点项目，培育一批高水平成果和国家级科研团队。新增国家级科技创新团队1个，省部级科技创新团队3~5个。

15.狠抓重大科技成果培育

大力培育高水平学术团队和高质量科研项目。通过项目、人才、资金的一体化配置，整合校内外优质学术资源，以非常规油气开发理论与技术、光催化环境能源材料与智能装备和生活垃圾资源化处置关键技术与装备等为主攻方向，培育一批重点科研项目（方向），力争获批3~5个国家级高层次科研项目，承担国家级科研或经费大于500万元企业委托项目年均25项以上，新增国家科技成果奖励1~2项、以第一完成单位获省部级科研一等奖及以上科研奖励5项左右。加大科研人才投入和经费投入，牵头出台学校青年科技拔尖人才培育计划实施方案，强力培育优势明显的青年科技人才，引领学科科研发展。建设新型交叉学科研究院，从科研项目、团队以及政策等方面给予倾斜，助推文、理、工等多学科的交叉融合，实现科研成果的量变质升。

16.加快推进科技成果转化

进一步加强与企业的产学研合作，坚持需求牵引和问题导向，建立以市场为主开展技术创新和转化、配置创新要素，构建“市场—技术”发展模式，推进要素流动、机构协同和研发活动一体化，与世界500强企业共建新型研发机构。推进环重庆科技学院创新生态圈建设，强化国家级备案众创空间的平台和纽带作用，提升成果转化效益。推进研发活动范式升级，以不间断培养技术经纪人的方式促进成果的转化，打通科技成果转化涉及的组织交易成本和边界壁垒。“十四五”末，建成国家级创新创业孵化平台1个，新增省部级以上科研平台、科技创新基地2~3个。积极推动科技成果转移转化，专利申请量200项以上，70项以上专利实现技术转移，孵化国家高新技术企业3～5个。

17.提升科技创新服务水平

逐步加大科研管理人员的培训力度，切实提高管理队伍素质，增强业务水平和服务意识。进一步完善升级科研管理系统并大力推广，更好地为科研工作者服务，提高科研管理的效率和质量。落实“包干制”“揭榜挂帅”“赛马”等制度创新。加强成果转化服务水平，构建技术成果转化和科技金融服务平台，实现科技型企业和金融投资机构对接。抢抓科技创新中心、西部（重庆）科学城建设机遇，主动争取区域科技资源，搭建政产研快捷服务平台。

专栏4  科学研究 建设3~5项重点科研项目（方向），承担国家级科研项目或经费大于500万元企业委托项目年均25项以上，以第一完成单位获省部级科研一等奖及以上科研奖励5项左右。 获批省部级科技创新团队3~5个。 新增省部级以上科研平台、科技创新基地2~3个。 积极推动科技成果转移转化，专利申请量200项以上，70项以上专利实现技术转移，孵化国家高新技术企业3～5个。

（四）创新模式深化改革，打造高水平人才队伍

18.大力抓好师德师风建设

全面落实师德师风的总体要求，健全完善师德师风建设制度，提升教师教书育人能力素质。建立健全师德师风工作机构，构建师德建设体系，实行师德问题“一票否决制”，将师德表现作为人才引进、评优评先、考核考评、职称评审、岗位聘用等的首要内容。修订完善师德相关文件，加强师德教育和培养，开展师德课题研究、楷模报告、建设研讨、征文竞赛等形式的宣传教育活动。树立师德典型，开展师德楷模、标兵评选，对师德优秀的教师给予表彰和奖励，引领感召广大教师进一步明确使命和责任。

19.做好各类人才引培工作

修订完善人才引进办法，以学院为主体，提高引进人才的整体水平。“十四五”期间，设置不低于3亿元的人才引培专项资金。围绕学科建设和国家一流专业建设，探索设置特聘岗位，加大优秀成熟人才的引进，注重特殊人才和技能型人才以及急需紧缺人才的引进。注重中青年人才培养，持续开展拔尖人才选拔计划。加快师资队伍“工程化、博士化、国际化”建设，继续选派中青年骨干教师赴国内外高校和行业企业研修锻炼。加强思想政治队伍建设，确保思想政治队伍数量稳定、能力提升、保障到位。加大代表性人才培育力度，建立健全人才培育机制，重点培养一线教学名师和服务地方经济发展的科技人才。“十四五”末，专任教师数达1750人以上，学缘结构明显优化，年均新增高水平青年博士70名左右，专任教师中博士数量达到800人以上，新增国家级人才4人以上、国家级团队1个，新增地方（行业）高层次人才40人以上，新增博士生导师20名以上，人才质与量均达到博士点授权单位基本条件。

20.构建队伍发展支持体系

设置专门经费，加大教师队伍支持体系构建。深入推进教育评价改革，切实落实好教育评价改革实施方案。统筹规划和实施教师能力的培养，通过政策引导和培养培训，促进教师队伍发展。均衡发展专任教师、思政教师、管理服务等队伍，重点围绕各支队伍职业发展规划、能力素质提升，实现优质资源共享。健全完善教师准入制度，严把入口关，构建多元化用人机制。实施新教师培育计划，构建新教师激励约束机制，分层分类支持和培育有发展潜力各类教师。完善各类人才的晋升通道。

21.深化人事制度机制改革

全面深化教育评价体系改革，促进人事制度更加完善。明晰二级学院（部）的办学主体地位，严格落实教育评价要求，树立正确的用人导向。将职称评审、岗位聘任、绩效考核、分配制度等权限进一步下放。以质量评估和绩效考核评价管理人才队伍建设成效并调整资源配置，建立起学校宏观调控、学院自主办学的高效运行机制。调整优化教师专业技术职务评聘资格条件，用好高级职称自主评审权，探索适宜学校发展定位的职称评聘办法。按照“按需设岗、按岗定酬、竞争上岗、绩效考核”的原则，强化岗位聘任激励机制，逐步完善教师“能进能出、能上能下”的用人机制。建立学校事业发展与教职工收入稳步增长的协调机制，建立健全与岗位目标责任制相适宜，体现多劳多得、优劳优酬的薪酬分配制度，不断增强教职员工的获得感。

专栏5  人才队伍 结合教育评价改革，完善师德师风系列制度。修订完善职称、绩效、考核等文件。 做好思想政治理论课教师、专职辅导员队伍动态调整。 设置人才引培专项资金，“十四五”期间不低于3亿元用于人才引培。开展拔尖人才选拔计划和新教师培育计划。 建立学校事业发展与教职工收入稳步增长的协调机制，不断增强教职工的获得感。 年均引进高水平青年博士70名左右，新增地方（行业）的高层次人才40人以上，新增博士生导师20名以上。

（五）扩大开放深化合作，不断汇聚办学资源

22.深化多元共治办学模式

突出“共治共享”理念，进一步优化学校章程及配套制度建设，切实落实师生主体地位，完善多元主体参与学校治理的体制机制，组织动员多方力量参与学校治理，学校治理现代化水平大幅提升。充分发挥学校理事会和各类产学研合作联盟作用，在政府、学校、行业、企业的“多中心”治理中找准定位，集聚政行企科校力量，多维互融、协同共治。加强校地合作，深化与高新区、沙坪坝区、铜梁区等城区的战略合作，着力抓好铜梁校区建设工程，基本完成一期建设任务；积极融入西部（重庆）科学城建设，辐射周边区域发展，持续提高支撑地方发展的能力和水平。推进校企合作模式创新，不断提高行业企业参与办学程度和有效度。加大数字化校园、智慧校园基础设施建设投入，打造一站式综合服务平台，建立全融合的学校治理生态体系。

23.打造产教深度融合平台

坚持产教深度融合发展主线，聚焦国家重大创新需求和产业发展的“卡脖子”技术，推动协同创新体制机制改革，建成一批在行业及重庆区域有较大影响的产教融合基地、新型研发机构等，力争建成国家现代产业学院1个，重庆市现代产业学院等2~3个。持续加强与石油、冶金等传统行业的合作的同时，深化与机械电子、建筑节能、生物医药、智能制造等支柱产业和战略新兴产业的合作，形成校企合作品牌，校企合作数达到600家以上。继续推进校内实践教学平台和校外实践教育基地建设，深化校企教师和技术人才库建设，搭建专兼融合的开放型教师队伍平台和科研攻关平台。促进科研成果进实验教材、科研课题进实验内容、科研工程团队进实验课堂，实现创新性实验项目与前沿技术同步。企业行业参与学校人才培养方案制定、专业教育和毕业指导实现100%全覆盖。不断深化继续教育综合改革，扎实推进继续教育高质量发展，实现年均培训1.2万人次以上。

24.高效开放资源共享发展

以资源充分利用、合理利用为目标，深化资源配置机制改革。加快内部办学资源建设，校舍面积达到100万平方米左右，图书达到230万册。大力推进学校内部资源开放，以现代信息技术为支撑，着力打造数字教育开放共享新生态，配置主流数字资源，构建各级各类资源开放平台，实现校内各类资源的有机衔接，提高设备和数据利用质量与效益。充分发挥应用技术大学（学院）联盟等平台作用，巩固和拓展成渝双城经济圈应用型高校产教融合发展联盟等平台，探索校校、校企在人才培养、科学研究、社会服务等方面的开放模式，最大限度提升资源利用效能。

25.着力高水平教育对外开放

优化对外开放全球布局，围绕服务国家战略、重点行业、急需领域，努力与世界一流高校、特色专业学院或高水平科研机构建立合作关系。加强科研国际合作，立足学校重点学科集群优势，持续引进海外高水平专家学者、学术科研团队，大力提升科技创新能力。推进国际化师资队伍建设，充分利用国家公派出国留学项目，选派优秀中青年骨干教师、管理人员出国深造，助力实施人才强校战略。大力促进中外合作办学，中芬合作办学项目通过教育部中外合作办学项目评估；积极引进海外优质教育资源，新增中外人才联合培养项目1~2个。健全外事联动工作机制，完善外事工作体系，加强外事管理干部队伍建设，推进外事管理和服务工作科学化、规范化、制度化，以高水平教育对外开放助力学校高质量教育体系建设。

26.推动留学教育内涵式发展

坚持统筹规模与质量，充分利用学校优势学科、特色专业，立足差异化发展，增强来华留学教育吸引力。丰富国际学生教育培养层次，大力发展国际学生研究生教育；不断推进国际学生教育教学改革，优化国际学生培养模式，积极推进国际学生预科教育。健全和完善国际学院体制机制，努力构建国际学生教育培养服务平台，建立国际学生校友会1～2个。着力开展学生国际化培养，扩大学生国际化视野，培育学生国际交流能力和国际竞争力；强化二级学院（部）教育教学主体作用，科学规划学生国际化培养工作；开拓优质教育资源合作渠道，创新学生国际交流项目和国际化培养模式，提升各类学生国际竞赛参与度，鼓励和资助学生赴海外学习交流。

27.促进中外人文交流多元化

依托中国教育国际交流协会应用型高校分会、“一带一路”中波大学联盟、中芬应用科学大学联合会等中外人文交流平台，不断丰富中外人文交流实践内涵，在同类高校中发挥示范引领作用。大力推进拉丁美洲研究中心建设，着力培养高素质复合型国别区域研究人才队伍，提升咨政服务能力和水平。立足“两业两域”，聚焦“一带一路”沿线国家，搭建科技中外人文交流平台，打造有一定影响力的科技中外人文交流特色品牌，深度开展能源、安全、材料等领域中外人文交流，满足重庆经济社会发展需求，对重庆对外开放和区域经济发展提供有力的技术和人才支撑。

专栏6  合作开放和国际化水平 开展深度合作，校企合作数达到600家以上，年均培训12000人次以上。 建成国家现代产业学院1个，重庆市现代产业学院等2~3个。 学校中芬合作办学项目通过教育部中外合作办学项目评估，新增中外人才联合培养项目1~2个，建立国际学生校友会1~2个。

（六）纵深推进综合改革，推动治理能力现代化

28.完善办学体制机制

大力完善以理事会为核心，社会多元参与办学的体制机制，构建与举办者的新型良好关系，创新与政府、社会各方沟通合作的渠道与平台，完善社会参与办学咨询、协商、审议机制。拓展社会资源筹措渠道。强化校友会等校友组织建设，完善激发校友爱校荣校热情、参与学校办学积极性与主动性的管理运行机制。健全完善校企合作、产教融合机制，不断深化与“两业两域”合作的广度和深度。

29.优化内部治理架构

坚持依法治校，建立公正合法、系统完善的制度与程序，保证办学宗旨、教育活动与制度规范符合民主法治、自由平等、公平正义的社会主义法治理念要求。认真落实学校章程，持续优化内设机构设置，推进治理体系和治理能力现代化建设。完善校院两级办学机制，继续扩大院系自主权限。充分发挥学术委员会作用，健全学术治理架构体系，进一步明晰教授治学的权责与实现途径，切实发挥教授治学作用。完善教职工代表大会制度、学生代表大会制度，加强工会、共青团、学生会等群众组织建设，畅通各方参与民主管理的渠道。

30.推进精细化管理改革

不断完善财务管理制度，进一步加强财务管理、内部审计和监督，确保各项经济活动符合国家规定。建立以任务需求和建设效益为导向的资金投入机制，提高资金使用效益。完善预算管理体制机制，做好运行、民生、重点三方面的保障力度。积极争取各级财政支持，吸引社会资源，拓宽筹资渠道，完善筹资体系，实现总体财力持续稳定增长。最大化争取政府债券，确保基本建设项目有序推进。加强仪器设备购置的计划性，完善大型仪器设备的运行管理机制，加强大型仪器使用绩效考核评估。

31.深化智慧型校园建设

进一步完善网络基础设施，升级和扩容网络核心设备，实现校园无线网全覆盖和有线网千兆到桌面，建设资源集中、安全高效、使用灵活的“重科云”，提升智慧校园基础服务能力。推进智慧教学环境建设，促进信息技术与教育教学深度融合。开展全方位数据集成和高效数据治理，完善电子校务系统，建设线上线下结合的一站式服务平台，为教学、科研、管理和校园生活提供智慧化服务。健全网络安全保障体系，保障信息系统稳定运行和核心数据安全。加强文献资源建设，配置主流数据资源库，建设数字化信息服务为主导的智慧图书馆，创新文献资料服务与管理模式，探索图书馆全天候开放服务，满足多样化的图书与文献资源需求。构建以学科服务为基础的知识服务体系，推进特色资源库建设。加强智慧档案馆建设，提升档案工作信息化水平和服务能力。

32.打造绿色平安和谐校园

进一步优化美化校园环境，深入开展环境卫生整洁行动，积极推进校园垃圾分类收集处理和资源回收利用。加强节约型校园建设，营造厉行节约、防止浪费、人人参与的节约型校园氛围，加快智慧后勤建设和节能技术改造，完成上级下达的节能降耗目标。推进第四实验楼工程、学生宿舍及附属用房工程等项目建设。升级改造校园监控、巡逻、报警系统，加强校园安全防范、预警机制和应急处置机制建设。完善实验室安全责任体系。进一步完善家庭经济困难学生资助体系和困难教职工帮扶机制。加强学校公共卫生防控、健康服务工作，进一步增强保障师生身心健康的能力。做好教职工疾病医疗互助、慰问困难教职工等困难职工帮扶工作。关心离退休教职工实际需求，充分发挥离退休教职工在学校各项工作中的积极作用。

（七）坚持党的全面领导，强化政治组织保证

33.坚定中国特色社会主义办学方向

坚持党对教育事业的全面领导，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，切实提升政治判断力、领悟力、执行力。认真落实党委领导下的校长负责制，认真落实党委全会、党委常委会、校长办公会议事规则，严格执行“三重一大”决策制度。将思想政治工作贯穿事业发展全过程，健全完善“十大育人”体系建设，深化“三全育人”综合改革。不断加强统一战线工作，切实强党对工会、共青团等群团组织和教职工代表大会、学生代表大会的领导，深化民主管理和民主监督，推进学校事业改革发展。

34.巩固团结奋斗的思想基础

牢牢掌握党对意识形态工作的领导权、主导权、主动权，严格落实意识形态工作责任制，强化意识形态阵地管理，做好网络相关工作，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。切实加强校院两级党组织理论学习中心组理论学习水平，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动改革。提升校园媒体建设能力和水平，守正创新，增强学校新闻舆论引导力和凝聚力。积极培育和践行社会主义核心价值观，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和形势政策教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育等。深化学校文化建设和精神文明创建，巩固文明校园建设成果。

35.强化组织和干部队伍保障

扎实推进党建“双创”工作，认真做好教育部、重庆市党建“双创”有关项目培育创建工作，推动顺利完成验收。组织开展校内党建标杆院系、样板党支部、党支部书记工作室的培育创建工作，推动基层党建工作创新发展。推进落实基层党建标准化规范化建设，强化基层组织战斗堡垒作用。组织开展各类党务培训，强化日常管理，提升党员干部的能力素质。不断加强干部队伍建设，坚持好干部标准，树立正确用人导向，重视选拔高素质专业化干部，注重发现和培养选拔优秀年轻干部，统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。深化干部教育培训改革创新，不断提升领导班子办学治校能力和领导干部教育管理水平。持续强化干部监督管理，建立健全容错纠错机制，严格日常管理，完善考核评价，不断提高干部监督工作的质量和水平。

36.营造风清气正政治生态

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，落实全面从严治党的党委主体责任和纪委监督责任，进一步严肃党内政治生活，坚持正确选人用人导向，锲而不舍纠正“四风”，切实把净化党内政治生态摆在更加突出的位置。深化惩防体系建设，加强反腐倡廉工作预判，强化重点领域与关键环节的监管，提高监督执纪问责能力，探索完善内部巡察制度，形成风清气正的校园发展环境。扎实做好巡视、审计工作，不断提升学校管理水平。

四、实施保障

（一）加强组织领导

建立由以学校总规划为统领，专项规划、子规划共同构成的“十四五”规划体系，以规划的实施牵引学校各项工作。学校党委全面领导“十四五”规划的组织与实施，统筹各职能部门、学院的事业发展规划，保障各规划内在衔接与协调，推进学校建设发展。成立“十四五”规划实施工作领导小组，切实加强校院两级“十四五”规划的组织与实施，确保各项建设任务的顺利完成。利用各种形式组织学习、积极推介学校规划的基本内容和主要精神，动员全体师生员工和校友关心、支持学校改革和发展，为规划的实施创造良好的校园环境和舆论氛围。

（二）全面统筹协调

积极构建以学校规划为统领、专项规划与院系规划为主体的规划实施工作体系。加强规划实施的组织领导，建立规划制订、目标分解、资源分配、检查评估的组织体系，制定规划实施方案，分解落实规划任务，按年度、分项目、有步骤地组织实施，确保完成规划目标。加强对各级各类规划执行过程和关键环节的指导，强化负责领导、负责单位、参加单位的责任，加强学校与二级学院，部门与部门具体工作的协调，切实体现规划的严肃性。以学校章程为统领，以推进综合改革为抓手，建立教授治学、民主管理、依法治校、社会参与的大学治理体系，进一步完善现代大学制度，为学校改革发展提供体制机制保障。

（三）强化资源保障

拓宽办学资源筹集渠道，“十四五”期间学校总收入达到50亿左右，资源配置能力大幅度提升，有力保障事业发展。通过机制创新，多方聚集办学资源，多渠道筹集办学经费，为规划任务顺利实施提供财力保证。深化校地合作、校企合作、校校合作，共建共享教学科研机构或平台，协同促进教育事业发展。畅通捐资助学助研渠道，整合社会资源服务教育教学事业。优化预算决算机制，加强国有资产管理，提升资源配置效率，增强综合保障能力。强化绩效目标管理，完善内部控制，开展绩效评价与应用，促进节约规范使用资源，提升办学资源利用效果。改革管理体制，优化管理职能，激发服务保障活力，提高学校治理能力和办学效益。通过体制创新和管理创新，争取更多办学资源，科学配置办学资源，保障学校可持续发展。

（四）实施监测评估

加强目标管理，建立自上而下的目标体系，明确各单位、部门的工作目标。注重过程管理，在规划实施过程中进行动态监控和年度监测，及时分析学校各阶段关键指标的完成率，分析存在的问题，凝练未来发展思路和建设重点。通过建立规划制订、目标分解、检查评估、阶段修订的组织体系，按年度、分项目、有步骤地组织实施，确保完成规划目标。强化评估考核，针对规划实施，将规划目标和任务纳入二级单位年度目标考核重点，将规划执行情况评价作为领导班子和领导干部考核的重要内容。把握规划实施情况，根据国家及重庆市相关规划精神适时适度调整规划，及时修订政策措施，确保学校规划顺利实施。
名 词 解 释

1.“三创精神”是指“创业、创新、创优”的学校精神。

2.“三大战略”是指特色立校战略、文化兴校战略、人才强校战略。

3.“三性一型”办学定位是指学校“行业性、地方性、开放性、应用型”的办学定位。

4.“两业两域”中的“两业”是指石油和冶金两个行业，“两域”是指成渝区域和安全领域。

5.“2461”是指学校的研究生培养模式，其中，“2”是指学校、企业“双主体”育人；“4”是指教、学、研、用“四结合”育人；“6”是指校企共同组织招生、共同制定人才培养方案、共同组建导师队伍、共同实施教学、共同实施考核评价、共同制定管理制度的“六共同”育人；“1”是指职业素养（职业道德）教育和工程实践能力培养贯穿全过程。